◎  本报记者 刘晓慧

当前，能源原材料价格暴涨，节能降碳为行业发展提出新要求。新形势下，我国钢铁行业如何化危机为契机、化压力为动力？如何以能效提升、减污降碳为抓手，全面优化产业结构？如何高效实现研发应用先进清洁生产技术，提高资源能源利用效率，优化污染治理设施运行水平，实现经济效益和环境效益双赢？近日，在京召开的2023（第十四届）钢铁行业节能减排论坛上，专家们围绕上述议题，共商战略措施和实施路径，共享研究成果、实践经验和成功做法，共促全行业实现绿色低碳高质量发展。

大气污染治理为钢铁行业提质增效提供助力

钢铁行业是我国经济发展的基础和支柱产业，也是落实减污降碳的重点行业，其绿色低碳高质量发展对于全面建设社会主义现代化国家具有重大意义。

中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波表示，钢铁行业节能减排是一项实实在在的工作，需要扎扎实实地持续推进，既需要及时进行回顾总结，也需要根据环境变化和工作进展，对下一步工作方向和工作重点作出校订和部署。通过历届节能减排论坛的召开，看到行业的发展，看到世界的变化，看到环境技术的更新，看到治理体系的优化。节能减排论坛是钢铁行业绿色发展整体工作体系中很有特色的一项工作，期待国内节能减排领域权威机构能够继续充分利用论坛平台，为钢铁行业绿色发展提供高层指导、给予更多专业指点。

生态环境部总工程师刘炳江表示，大气污染治理工作为钢铁行业提质增效提供了有效助力。钢铁行业是国家改善空气质量和产业结构调整的重点，近年来通过深入推进供给侧结构性改革、实施差别化管理政策、大力开展超低排放改造、推广应用节能减排技术等措施，我国钢铁行业整体能耗和污染物排放量大幅下降，钢铁集中区域空气质量明显改善，产业集中度得到大幅提升，并且激发了钢铁企业绿色转型的内生动力。回顾前十年钢铁行业绿色高质量转型的经验，可以归纳为“扶优汰劣”四个字，这个政策将会持续坚持下去。

他分析称，目前大气污染形势依然严峻，变相新增产能风险仍然存在，结构性问题尚未根本解决，而且供需平衡矛盾突出，企业之间绿色发展水平分化加剧。我国钢铁行业减污降碳、绿色高质量转型任务依然艰巨。

他强调，全行业应保持战略定力，持续推动钢铁行业绿色高质量发展，要着力做到四个“强化”：一是强化改革攻坚成果，持续巩固供给侧结构性改革成果；二是强化高质量超低排放改造决心，促进减污降碳协同增效；三是强化企业规范化运营管理；四是强化减污降碳共性技术示范应用。

钢铁工业节能低碳推动新型工业化进程

“推动工业节能与绿色低碳发展，是破解能源资源环境约束瓶颈、实现高质量发展的内在要求，是降低工业领域碳排放、实现‘双碳’目标的重要途径，是推动产业结构优化升级、培育经济增长新动能的有效举措，责任重大、任务繁重、使命光荣。”工业和信息化部节能与综合利用司副司长丁志军表示，我国是世界上最大的钢铁生产国和消费国，钢铁行业作为国民经济的重要组成部分，为推动新型工业化进程作出了巨大贡献。 

他表示，要高度重视钢铁等重点行业的节能与绿色低碳转型，始终坚持节能优先，把节能提效作为最直接、最经济、最有效的降碳举措，加快推进高质量发展。据他介绍，下一步，工业和信息化部将继续落实《工业能效提升行动计划》，在钢铁行业节能和能效提升方面，着重开展三方面工作：一是以先进节能技术推广应用为抓手，发布工业和信息化领域节能降碳技术装备目录，推进技术节能；二是以加强能效对标达标为关键，持续开展能效“领跑者”企业和绿色工厂建设，推进管理节能；三是以用能清洁低碳转型为导向，加快工业绿色微电网建设，提升工业用能电气化水平，推动结构节能。

他着重强调，要把握新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快补齐产业短板、锻造优势长板，在绿色转型中锻造形成新的产业优势。

“钢铁行业是我国国民经济的重要基础产业，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，同时也是碳排放的重点行业，在推动实现碳达峰、碳中和目标中肩负重要使命。”国家发展和改革委资源节约和环境保护司熊哲处长表示，面向碳达峰目标和碳中和愿景，在政策体系和实施方案部署要求下，我国钢铁行业要以绿色化、低碳化为关键抓手推动高质量发展，着力巩固化解过剩产能成果，深入推进节能增效，推进清洁能源替代和工艺技术更新，注重提升基础能力，在落实“双碳”目标任务中锻造产业发展新优势。

以未来能源支撑未来社会经济发展

“实现‘双碳’目标是复杂的系统工程，也是科学的转型过程，要保持战略定力，把握好节奏，积极而稳妥推进；要先立后破，把好事办好，深刻推动经济、社会的变革和进步。”中国工程院院士杜祥琬在会上表示，就当前形势看，我国亟须完成经济社会发展和能源系统全面绿色低碳转型。当前，我国第二产业GDP贡献率约为40%，但能源消耗占比约为68%，高耗能产业结构偏重。2021年，煤炭消费量占能源消费总量的56%，能源结构仍以偏煤为主，且能源效率偏低，能源强度约为全球平均水平的1.5倍，是经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平的2.7倍。因此，经济社会完成低碳转型的加速度更大、挑战更艰巨。

他表示，要通过积极探索、主动作为，加快推动技术进步和发展转型，才可以实现高质量碳达峰和如期碳中和。必须坚持行业和地区梯次有序的达峰原则，鼓励已达峰地区排放不再增长，处于排放平台期和可再生能源丰富地区尽早达峰，要推动钢铁、水泥行业率先达峰。并在此基础上，持续采取降碳、脱碳、碳移除等技术措施，加快结构转型和技术进步进程，推动发展模式实现根本转变。

他推测，至2060年，温室气体排放有望降至约26亿吨二氧化碳当量，其中二氧化碳排放量可控制在约20亿吨。碳移除总量，包括森林碳汇达到约26亿吨二氧化碳当量，与温室气体排放量基本一致。

他表示，要坚持将节能减排作为关键指标纳入现代化能源体系和地区发展规划，有序推进产业结构调整、转型升级和合理布局，加快压减双高工业产能，提升整体用能效率；健全能源管理和节能提效法律法规，加强能效标准对节能的约束作用。

根据研究分析，他提出，推动我国“双碳”目标实现，应实施节约提效优先、能源安全、非化石能源替代、再电气化、资源循环利用、固碳、数字化、国际合作“八大战略”。

他认为，从具体路径来看，要把握好“八大抓手”：一是提升经济发展质量和效益，以产业结构优化升级为重要手段实现经济发展与碳排放脱钩；二是打造清洁低碳安全高效的能源体系，这是实现碳达峰、碳中和的关键和基础；三是加快构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，安全稳妥实现电力行业净零排放；四是以电气化和深度脱碳技术为支撑，推动工业部门碳排放有序达峰和渐进中和；五是通过高比例电气化实现交通工具低碳转型，推动交通部门实现碳达峰、碳中和；六是以突破绿色建筑关键技术为重点，实现建筑用电用热零碳排放；七是运筹帷幄做好实现碳中和“最后一公里”的碳移除托底技术保障；八是加快构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的机制，建立健全减污降碳统筹融合的战略、规划、政策和行动体系，完善碳交易制度。

他强调，碳中和是一个重要的里程碑，但也只是一个里程碑，它不是终点。人类社会还要发展，未来社会要靠未来能源支撑。（源于：中国矿业报）